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《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出：“完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系”。這對(duì)于推動(dòng)民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)具有重大意義。
第一，就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。就業(yè)是民生頭等大事，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的生活，是穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。我們黨歷來(lái)高度重視就業(yè)工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治國(guó)理政的突出位置，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)外部壓力、內(nèi)部困難特別是新冠疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率保持較低水平，在14億多人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，為民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。我國(guó)勞動(dòng)人口眾多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在深刻調(diào)整，總體面臨就業(yè)壓力大和結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺、人才匱乏的突出矛盾。如果就業(yè)問(wèn)題處理不好，就會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。因此，必須從全局高度進(jìn)一步重視就業(yè)問(wèn)題。
第二，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人是當(dāng)前需要重點(diǎn)支持的就業(yè)群體。近年來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，2024年規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1179萬(wàn)人，未來(lái)10年每年將維持在1000萬(wàn)人以上，總量規(guī)模大，就業(yè)難度大。高校畢業(yè)生就業(yè)承載著個(gè)人理想和家庭期望，備受社會(huì)各方關(guān)注，社會(huì)影響大。因供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位，高校畢業(yè)生對(duì)優(yōu)質(zhì)崗位的期待難以完全滿足，處理不好易引起社會(huì)不穩(wěn)定。農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要組成部分，是現(xiàn)代化建設(shè)的有生力量，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵支撐。2023年我國(guó)農(nóng)民工規(guī)模已達(dá)2.98億人，占就業(yè)人口的40%左右，然而農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量不高、穩(wěn)定性較差、收入偏低，權(quán)益保障還存在不少短板。退役軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。目前全國(guó)有3900多萬(wàn)退役軍人，每年還將新增40多萬(wàn)人，退役軍人長(zhǎng)期在部隊(duì)服役，知識(shí)體系、職業(yè)素養(yǎng)與市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境存在較大差異，特別需要加強(qiáng)針對(duì)性就業(yè)幫扶。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人這3個(gè)重點(diǎn)就業(yè)群體，是當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重。穩(wěn)住重點(diǎn)就業(yè)群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。
第三，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，必須強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)施策。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，開發(fā)更多就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，以點(diǎn)帶面穩(wěn)定就業(yè)大局。要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，完善高校、職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的就業(yè)崗位。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入，防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧。要對(duì)退役軍人給予更多就業(yè)關(guān)懷和幫扶，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)援助政策措施。要完善就業(yè)公共服務(wù)制度，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務(wù)體系。要大力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，堅(jiān)決破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制機(jī)制和政策弊端。要健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)好勞動(dòng)者在勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等方面的合法權(quán)益，更好適應(yīng)就業(yè)方式新變化。要加強(qiáng)勞動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法，有效治理欠薪欠保、過(guò)度加班、違法裁員等亂象。
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